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像我们中国那样一年之后汶川的居民返回去住自己的新房,这一年过后新房还没有开工,他们所要经历的重建程序比我们想象的还要复杂,要更费时。明天,日本各地将举办遇难者追悼仪式、灾民支援集会以及反核电宣传游行等活动,为逝者祈福,为生者加油。刚于上月18日接受心脏冠状动脉搭桥手术的日本天皇,也将与皇后一起出席明天在东京举办的日本大地震追悼仪式。 全国人大代表、青海省委书记强卫地处世界屋脊,作为集中了高原地区、西部地区、民族地区、生态脆弱地区和经济欠发达地区所有发展特点和困难的内陆省份,青海不甘落后,直面挑战,紧抓中央深入实施西部大开发战略的历史机遇,围绕科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务,着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展,积极探索实践具有青海特点的科学发展之路,推动经济社会发展进入了新的历史阶段。两会期间,全国人大代表、青海省委书记、省人大主任强卫接受了《中国科学报》记者专访,畅谈“大美青海”绿色跨越发展之道。坚持“生态立省”不动摇强卫告诉记者,历史和现实无数次证明,生态兴则文明兴。青海经济总量仅有全国的3‰,但作为“三江之源”、“中华水塔”、“高原生物物种资源库”和“世界四大无公害超净区”之一,这里是我国乃至亚洲重要的生态安全屏障。所以,“生态立省”战略是青海发展之基、兴省之道,必须毫不动摇地巩固和发展下去。作为畜牧业资源大省,目前,因人畜增加、过度放牧,青海美丽广袤的草原不堪重负,畜牧业可持续发展与增加农牧民收入、保护生态环境之间的矛盾日益突出,成为青海实施“生态立省”战略的重大挑战。“保护好这一方净土,是推动青海科学发展的重大考验。”强卫认为这份责任义不容辞,“宁可牺牲发展速度,宁可牺牲GDP,但绝不能牺牲生态环境。”目前,为保护三江清流,青海省已经取消了对玉树、黄南、果洛等生态保护核心区的GDP考核目标,同时严格限制重要生态功能区的矿产资源开发。如何破解生态保护与加快发展、改善民生的难题?强卫充满信心:“我们要继续大力实施生态立省战略,努力走出一条生产发展、生活改善、生态文明的科学发展之路,实现经济、社会和生态的共赢。”创新“绿色发展”不放松在“十二五”开局的2011年,青海经受住了复杂严峻形势的考验,强卫表示,着力创新发展模式、推动绿色发展,成为青海抓住机遇、应对困难、加快产业结构调整和发展方式转变、提升经济发展质量的重要保证和一大亮点。强卫说,实现绿色发展,核心在于构建具有青海区域特点、符合“生态立省”要求,低碳化、生态化、高新化的绿色产业体系。特别要通过加强科技创新和先进适用技术的推广应用,支撑引领青海特色生态经济发展。目前,西宁、柴达木两个国家级循环经济实验区和省内各级各类工业园区、试验区、农牧业科技园蓬勃发展,青海在创新“绿色发展”上取得了重大突破。我们看到,无论是以盐湖资源综合利用为主体的循环经济,还是以规模化产业化生产为核心的高原生态农牧业;无论是盐湖提锂还是镁的综合开发;无论是晶体硅、磷酸铁锂等新材料的制备,还是G瓦规模的太阳能发电基地的新能源建设,“科技创新已经深刻影响了青海的产业结构调整和工业化进程”。在强卫看来,以绿色发展为主要方向的高新技术产业,正在成为推动青海转型发展的生力军。2011年,青海省高新技术企业和科技型企业的总产值,已超全省工业总产值的7%;技术市场交易额达16.7亿元,比上年增加45.72%。坚定不移走绿色发展道路目前,绿色发展正在成为青海上下的广泛共识和自觉行动,青海在更高起点更大范围内实施绿色发展的基础和条件已经具备。去年国务院研究出台了关于建设三江源国家生态保护综合试验区的总体规划。“下一步,要争取国家率先在青海三江源地区实行生态补偿机制,把青海建设成全国‘绿色经济发展示范基地’,为全国绿色发展创造先行经验。”强卫告诉记者。科技创新,无疑为谋求绿色跨越发展的青海注入了生机与活力。“我们已经启动了创新型城市建设,力争把西宁市这座高原古城,打造为全省乃至青藏高原资源开发、生态建设和自主创新的重要科技研发基地。”展望青海未来,强卫信心十足。强卫相信,沿着绿色发展的道路走下去,“大美青海”一定会在落实生态立省战略中实现“生态之美”,一定会在推动更好更快发展中展现“富庶之美”,一定会在促进社会安定团结中内生“和谐之美”,一定会在建设全面小康社会中涌现“幸福之美”,青海一定能够闯出一条欠发达地区贯彻落实科学发展观成功之路。(中国科学报联合腾讯网 独家专稿) 全国人大代表、广东省省长朱小丹,在9日上午举行的全国人代会记者招待会上回答香港记者关于“双非”孕妇等问题时表示,广东方面已经迅速清理打掉了一批非法中介,“这个问题不会解决不了,请香港同胞放心。”在昨日上午的新闻发布会现场,有心急的香港记者不断大声要求提问,并直接向朱省长“喊”:“我们要想了解‘双非’孕妇赴港生子的问题,还要问香港自驾游到广东的政策。”朱小丹当即表示,“不要急,一定会给你问。我答应了回答你,就一定会回答。”在记者会的最后,朱小丹如约回答了关于“粤港开通自驾游”和“‘双非’孕妇赴港”的问题———“双非”孕妇问题定会解决朱小丹说:“‘双非’孕妇的事情我们是高度重视的,我们不希望因为这件事情影响粤港多年形成的紧密良好关系。”朱小丹指出:“我到香港去,曾荫权特首跟我郑重地提到这个问题,希望广东省政府能够支持特区政府解决这个问题。回到广州后不到一个礼拜,我们专门召开会议进行了部署,明确了配合特区政府的主要措施,建立了专门解决‘双非’孕妇问题的省政府内部的联席会议制度,由省政府的分管领导直接牵头这项工作,迅速地与香港特区政府和香港警方进行了全面沟通,并且迅速开展打击行动,已经清理掉了一批这样的非法中介。”朱小丹向香港记者说:“我这里要说一点,请你们回去将我这次到香港之前和到香港之后每天进入香港的‘双非’孕妇数量做一个对比。如果是个增长的数字,那我向你做检查,我的工作没做好;如果是个下降的数字,而且是大幅下降的数字,希望你们予以公布。”朱小丹强调:“这个问题,只要我们两地政府密切合作,不会解决不了,请香港同胞放心。”广东车赴港自驾游可缓行朱小丹说:“现在我们注意到香港的媒体,包括香港的一些民众,对广东的车辆通过自驾游到香港去表示出了很大的忧虑。我们已经明确地向特区政府表态,如果条件不成熟,那就放缓一下,让成熟了的事先办。”(记者黄丽娜、夏杨、李青、林洁) 【《财经》综合报道】据南方都市报报道,广州副市长王东3月10日参加广东团分组审议时建议削弱部委的权力财力。 他说:“我也感到行政体制改革到了要下决心的地步了,依法治国首先要依法行政。部委的权力逐年加大,中央集权变成了部委集权,文件越来越多,逼得地方政府越来越忙,建议削弱部委的权力财力。” 中新网3月10日电 全国政协十一届五次会议今日下午举行第三次全体会议,民盟中央副主席,清华大学学术委员会副主任欧阳明高指出在作大会发言时表示,中国社保体系建设刚刚起步,远远没到为高福利担忧的时候。“欧债危机”凸显以来,有一种观点认为高福利是导致危机的主要原因,进而对中国社保体系的加速建设产生了疑虑。对此,欧阳明高指出,为推进社保体系建设,民盟中央去年在我国东、中、西部各选典型省份作了实地调查,对当前我国社保真实现状及存在问题应有清醒认识。首先,由于起步晚,人口多,中国社保总体水平仍然很低。城乡居民医保报销水平虽有提高,患者实际承受的费用负担仍然偏重,低收入群体因病致贫、返贫现象比较普遍。同时,社会福利事业更是任重道远。其次,社保实际覆盖率不高。私营企业职工和个体工商户的雇工,建筑、商贸类企业职工,个体劳动者、灵活就业人员、农民工等群体还远未做到应保尽保,而且缺乏针对性的措施。第三,群体间待遇差距大、公平性缺失。这种差别主要表现在城乡之间、机关事业单位与企业和其他劳动者之间。欧阳明高表示,从世界经验看,百年来的事实证明,社保制度起着不断化解经济危机与社会危机的作用,而不是导致经济危机与社会危机。社保制度不仅是各国人民的普遍需求,也是获得持续发展的重要动力源。不应将建设社保体系、提高国民福利与经济发展、社会稳定对立起来。他指出,应坚定不移地加速推进中国社保体系建设。一,尽快明确这一制度的建制理念、战略目标与发展路径,树立公平、正义、共享的核心价值取向,遵循以人为本、弱者优先的基本原则,坚持理性渐进,妥善处理好公平与效率、政府与市场、权利与义务等重大关系。二,设立常态化的社会保障统筹设计或咨询委员会,条件成熟时成立大社会保障部;同时尽快提升社会保障经办能力,为持续发展提供组织保障。三,加大配套改革和投入力度,实现社保与劳动就业、收入分配、公共财政、人口政策的良性互动,从弥补制度缺失、完善与人民群众福祉密切相关的养老、医疗、社会救助制度开始,大幅提升保障水平并切实做到全民参保。四,建议“三步走”:第一步,2013年前构建起“两免除一解除”社保体系骨架。第二步,到2020年,形成完整的社保体系并全面定型,在普惠基础上大幅缩小当前过大的待遇差距,较全面地解除国民生活的后顾之忧。第三步,到新中国成立一百年前后,进一步完善保障制度,不断提高保障水平,全方位满足国民对社保及相关服务的需求。 蔡达峰: 二是因不规范的农村学校布局调整,导致农村学校的大幅度减少。据权威数据,从2000年到2010年,我国农村小学从55万所减少到26万所。上世纪集中全社会力量兴建的希望小学,很多已经空置。因上学路途远而引发的校车、校船事件,也成为公众关注的焦点。布局调整整合了教育资源,提高了教育质量,总体上是应当肯定的。但在实际工作中,要注意保障农村学龄儿童就近入学的受教育权利,这也是实现教育公平的题中应有之义。布局调整应兼顾质量和便利,在二者之间找到平衡点,要通过合理的制度设计来促进农村学校提高质量。改革开放以来,我国的教育事业取得了显著成就,特别是作为基本公共教育服务主体的义务教育全面普及,向教育公平迈出了重要一步。但我们也看到,我国现阶段的义务教育,不仅存在着城乡差距、地区差距,同一地区的校际间差距也很悬殊。这其中,有两个现象值得我们注意:一是因重点校和非重点校在经费和师资配置方面的不均衡,导致校际差距和择校问题的出现。究其根源,这是受办学观和政绩观的影响。在一些地方,集中人财物力办好几所“重点”学校,培养一些“尖子”学生,已经成为部分官员根深蒂固的管理习惯。少数重点学校得到的专项经费常常是其生均经费总和的数倍,以致非重点学校的经费总额只有重点学校的一半,甚至是1/3、1/4。在“促进公平”已成为“国家基本教育政策”的今天,继续集中资源办好部分“重点”学校,如何能实现“坚持教育的公益性和普惠性”的要求?二是因不规范的农村学校布局调整,导致农村学校的大幅度减少。据权威数据,从2000年到2010年,我国农村小学从55万所减少到26万所。上世纪集中全社会力量兴建的希望小学,很多已经空置。因上学路途远而引发的校车、校船事件,也成为公众关注的焦点。布局调整整合了教育资源,提高了教育质量,总体上是应当肯定的。但在实际工作中,要注意保障农村学龄儿童就近入学的受教育权利,这也是实现教育公平的题中应有之义。布局调整应兼顾质量和便利,在二者之间找到平衡点,要通过合理的制度设计来促进农村学校提高质量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出,要“逐步实现基本公共教育服务均等化,缩小区域差距”。我们认为,这既是教育发展的任务,也是社会建设和管理的重要课题,各级政府和全社会都要充分认识到它的重要性和艰巨性。为此,我们提出如下建议:第一,要转变各级政府的办学观念。基本公共教育服务的本质属性是公共性和公益性,其价值取向是公平、均等和普惠的。国家一直在提倡义务教育均衡发展,但不均衡现象依然普遍存在。显然,我们需要反思自身的思想观念,包括教育观和政绩观。要切实转变办学思想,切实改变原有办学模式,实行办好每一所学校的均衡发展模式。第二,要明确各级政府的责任,建立省统筹机制。在基本公共教育服务体系建设中,政府的责任是提供均等和公平的服务。但造成不均等的原因是多方面的,各级政府的责任也不尽相同。建议明确县级政府负责校际均衡,省级政府负责县际均衡,中央政府负责省际均衡。当前,基本公共教育服务体系的建设应以校际均 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独家专稿) 全国人大代表、广东省省长朱小丹,在9日上午举行的全国人代会记者招待会上回答香港记者关于“双非”孕妇等问题时表示,广东方面已经迅速清理打掉了一批非法中介,“这个问题不会解决不了,请香港同胞放心。”在昨日上午的新闻发布会现场,有心急的香港记者不断大声要求提问,并直接向朱省长“喊”:“我们要想了解‘双非’孕妇赴港生子的问题,还要问香港自驾游到广东的政策。”朱小丹当即表示,“不要急,一定会给你问。我答应了回答你,就一定会回答。”在记者会的最后,朱小丹如约回答了关于“粤港开通自驾游”和“‘双非’孕妇赴港”的问题———“双非”孕妇问题定会解决朱小丹说:“‘双非’孕妇的事情我们是高度重视的,我们不希望因为这件事情影响粤港多年形成的紧密良好关系。”朱小丹指出:“我到香港去,曾荫权特首跟我郑重地提到这个问题,希望广东省政府能够支持特区政府解决这个问题。回到广州后不到一个礼拜,我们专门召开会议进行了部署,明确了配合特区政府的主要措施,建立了专门解决‘双非’孕妇问题的省政府内部的联席会议制度,由省政府的分管领导直接牵头这项工作,迅速地与香港特区政府和香港警方进行了全面沟通,并且迅速开展打击行动,已经清理掉了一批这样的非法中介。”朱小丹向香港记者说:“我这里要说一点,请你们回去将我这次到香港之前和到香港之后每天进入香港的‘双非’孕妇数量做一个对比。如果是个增长的数字,那我向你做检查,我的工作没做好;如果是个下降的数字,而且是大幅下降的数字,希望你们予以公布。”朱小丹强调:“这个问题,只要我们两地政府密切合作,不会解决不了,请香港同胞放心。”广东车赴港自驾游可缓行朱小丹说:“现在我们注意到香港的媒体,包括香港的一些民众,对广东的车辆通过自驾游到香港去表示出了很大的忧虑。我们已经明确地向特区政府表态,如果条件不成熟,那就放缓一下,让成熟了的事先办。”(记者黄丽娜、夏杨、李青、林洁) 【《财经》综合报道】据南方都市报报道,广州副市长王东3月10日参加广东团分组审议时建议削弱部委的权力财力。 他说:“我也感到行政体制改革到了要下决心的地步了,依法治国首先要依法行政。部委的权力逐年加大,中央集权变成了部委集权,文件越来越多,逼得地方政府越来越忙,建议削弱部委的权力财力。” 中新网3月10日电 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